前不久召開的全國國有企業(yè)改革深化提升行動動員部署電視電話會議提出，要以服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，扎實推進國企改革深化提升行動，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，切實發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用。

　　一直以來，黨中央、國務(wù)院對國有企業(yè)改革高度重視，強調(diào)要推進國企改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，使國企為國民經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展起到“定海神針”的作用。在新時代新征程上，國有企業(yè)深化提升行動應(yīng)圍繞國之所需、民之所求，堅定做好服務(wù)。要做到這一點，很重要的是深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　抓好國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有助于突出主業(yè)、聚焦實業(yè)，堅持專業(yè)化發(fā)展，推動更多國有資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟和具備發(fā)展基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進一步提高服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力水平。因此，要堅持問題導(dǎo)向，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、分類管理機制完善等方面采取措施，不斷優(yōu)化國有資本布局，促進國有企業(yè)改革繼續(xù)深化。

　　要深入推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。針對產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，國有企業(yè)要聚焦資源，推動強鏈、補鏈、延鏈等方面的重大投資項目落地。以市場化方式推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，通過數(shù)智化轉(zhuǎn)型和工藝材料的持續(xù)迭代創(chuàng)新，以更大力度推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化升級。如此一來，可以推動既有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，同時也有利于推動裝備、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)加快“走出去”，拓展新的產(chǎn)能承接空間。

　　要加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。鼓勵有條件的國有企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任主體，錨定關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化國有企業(yè)新增項目投向，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)存量結(jié)構(gòu)，加快打造形成一批具有核心競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)。適應(yīng)新一代信息技術(shù)發(fā)展要求，深化國有企業(yè)數(shù)智賦能，培育更多具有數(shù)字經(jīng)濟和信息時代特征的平臺型企業(yè)，為國家提供更多可靠的數(shù)據(jù)支撐，從而提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推進新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)齊頭并進。

　　要進一步完善分類管理機制。在國家實施公益類、功能類、競爭類國有企業(yè)分類管理后，國有企業(yè)所處類別會存在變化，特別是功能類企業(yè)隨著生產(chǎn)力發(fā)展通常會轉(zhuǎn)化為競爭類企業(yè)，優(yōu)勢競爭類可能轉(zhuǎn)化為一般競爭類。基于此，要結(jié)合定期布局結(jié)構(gòu)評估結(jié)果，同步認(rèn)定國有企業(yè)分類，或者因政策調(diào)整變化原因單獨認(rèn)定。這樣可以及時對國有企業(yè)在所有制結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)管理者選任等方面實施差異化管理，按照不同模式推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這也方便為不同類型國有企業(yè)精準(zhǔn)實施分類考核。比如，公益類企業(yè)主要考核服務(wù)質(zhì)量、成本控制、科技進步等；功能類企業(yè)主要考核戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)情況；競爭類企業(yè)主要考核市場化經(jīng)濟效益；等等。對于引入管理層持股的企業(yè)，要事先設(shè)計合理的股權(quán)流轉(zhuǎn)機制，讓管理層依靠分紅獲取合法利益，實現(xiàn)中長期利益的一致。對于職業(yè)經(jīng)理人，按照市場標(biāo)準(zhǔn)建立剛性的薪酬考核和退出機制。

　　此外，還要抓好重大風(fēng)險防控。推動企業(yè)樹牢高質(zhì)量發(fā)展理念，堅決遏制片面做大規(guī)模的沖動，堅決摒棄粗放式發(fā)展路子，嚴(yán)控債務(wù)、投資、合規(guī)經(jīng)營等風(fēng)險，確保取得實打?qū)崱⒔?jīng)得起檢驗的經(jīng)營業(yè)績。 （作者：黃 華 來源：經(jīng)濟日報）